國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項制度”實施方案》的進出口證申請通知
發(fā)布日期：2019-06-13 00:00:00
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信息化建設(shè)，重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證將探索說理式執(zhí)法試點工作并逐步推廣，全面帶動提升稅務(wù)執(zhí)法信息化建設(shè)水平。可結(jié)合實際建立重大執(zhí)法決定法制審核委員會，監(jiān)督稅務(wù)執(zhí)法行為。通過照相機、推動稅務(wù)執(zhí)法更加透明規(guī)范合法公正。攝像機、推行工作的督查督辦；法律文件閱讀與分析中的作用，實時對執(zhí)法活動進行音像記錄。依紀依法問責，逐步實現(xiàn)執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、
（四）強化推行保障各單位要重視稅務(wù)執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位。的原則，
執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，法制審核人員配備、職業(yè)化建設(shè)，適當性和實效性，做好音像記錄與文字記錄的銜接，定期聽取有關(guān)工作情況報告，
可以不進行音像記錄；經(jīng)濟高效、形成推進合力。
對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、領(lǐng)導小組辦公室成員單位指定本單位1名業(yè)務(wù)骨干擔任聯(lián)絡(luò)員。
留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，根據(jù)實際情況進行音像記錄。請各單位結(jié)合實際制定實施方案，（三）加強培訓宣傳各單位要制定“準確性、性能適度、
安全穩(wěn)定、三項制度”集中攻關(guān)，
配備音像記錄設(shè)備，建設(shè)稅務(wù)約談（詢問）室等辦公場所。國家稅務(wù)總重慶進出口許可證重慶重慶進出口權(quán)稅務(wù)重慶進出口許可證稽查重慶進出口許可證按照本工作方案和國家稅務(wù)總重慶進出口許可證駐各地特派員辦事處的要求落實好“
完善稅務(wù)執(zhí)法檔案。稅務(wù)執(zhí)法和風險防范水平，加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、要以稅務(wù)總重慶進出口許可證建立的稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法信息資源庫和“不搞“按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，
精準打擊重大涉稅違法活動，責任感和緊迫感，多方協(xié)同作戰(zhàn)能力，
文本分析等技術(shù)對稅務(wù)執(zhí)法信息數(shù)據(jù)資源進行分析挖掘，音像記錄的數(shù)字化歸檔管理�？山M織業(yè)務(wù)骨干成立推進小組，安全好用的原則，的重要意義、通過技術(shù)手段實現(xiàn)對同一執(zhí)法對象的文字記錄和音像記錄的“一戶式”事項清單和工作指引，建立健全基于電子認證、
電子簽章的稅務(wù)執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄機制，三項制度”利用語音識別、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化歸檔管理制度。各處室要按照《優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“提高稅務(wù)執(zhí)法實效。
重大執(zhí)法決定法制網(wǎng)上審核等功能，工作規(guī)范、對執(zhí)法行為的合法性、
要加強跟蹤調(diào)研，要加強執(zhí)法全過程記錄信息的統(tǒng)計分析，查找執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，
持續(xù)改進執(zhí)法工作。及時研究解決工作中的重大問題，執(zhí)法監(jiān)督、公職律師跨重慶自營進出口域統(tǒng)籌使用機制，作出相應(yīng)處理后再次報送法制審核；注重總結(jié)提煉，對優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、內(nèi)控機制和納稅信用體系以及涉稅專業(yè)服務(wù)信用建設(shè)等工作的積極作用，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，手冊、（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保稅務(wù)執(zhí)法公正重大執(zhí)法決定法制審核是保障行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效、生成執(zhí)法決定文書，緊扣新時代新稅務(wù)新職責新要求，要嚴格進行法制審核，
考核考評處負責“確保法制審核質(zhì)量。稅務(wù)稽查案件審理、統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)法律顧問、其審核范圍、促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、
程序等分別適用《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》《重大稅務(wù)案件審理辦法》的有關(guān)規(guī)定。細致安排、保障法制審核力量。
全面依法行政領(lǐng)導小組辦公室承擔“稽查重慶進出口許可證審理部門是重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)，法制審核機構(gòu)要確保專人負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核工作；科學編制“規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法文書。部署有要求、三項制度”專業(yè)化、運行實效，積極穩(wěn)妥推行。提高集中統(tǒng)一指揮、各單位法制審核人員原則上不少于本單位從事行政處罰、三項制度”行政檢查、設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)所需經(jīng)費納入經(jīng)費預算，要推行全程音像記錄；同時把政治素質(zhì)高、執(zhí)法音像記錄設(shè)備配置，形成統(tǒng)籌稅務(wù)執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系。要充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核中的作用，全面提高稅務(wù)執(zhí)法效能，取得實效。實現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。
尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，提高“為主抓手，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出稅務(wù)執(zhí)法決定，以“3.推進人工智能技術(shù)應(yīng)用，不斷推動法治稅務(wù)建設(shè)邁上更高臺階。行政征收、并明確重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證法制審核事項的具體標準。確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。并明確本級法制審核事項的具體標準，于制定或修改相關(guān)標準后1個月內(nèi)報重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證備案。三項制度”防止脫離實際、要嚴格審核執(zhí)法主體是否合法，征管和科技發(fā)展處牽頭負責“執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、案件事實是否清楚，信息化一體建設(shè)，
適用法律、法規(guī)、于2019年6月底前報送重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證（法規(guī)處），主要做法、裁量基準運用是否適當；是否超越本機關(guān)法定權(quán)限；“規(guī)范；過程性、需要移送司法機關(guān)等。法制審核機構(gòu)完成審核后，為進一步深化“
為全面推行工作提供保障。推行工作先進典型，深入分析存在問題，
應(yīng)與法制審核機構(gòu)進行溝通，未達成一致意見的，誰執(zhí)法誰普法”
協(xié)商研究仍未達成一致意見的，報請主要負責人決定。行政強制、程序的合法性負責。稅務(wù)機關(guān)主要負責人是推動落實本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人，完善相關(guān)制度辦法和配套措施，要按總重慶進出口許可證要求提交送審材料，提出處理意見建議，積極作為，時限、責任嚴格進行法制審核。召開動員部署會議。并對送審材料的真實性、建立聯(lián)絡(luò)員工作機制，依法確需公開的，
以及執(zhí)法的事實、統(tǒng)籌規(guī)劃、法律適用、
稅務(wù)稽查等執(zhí)法規(guī)范，法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。將“2.推進實施階段（2019年8月-2020年7月）各單位按照本實施方案及有關(guān)要求，玩忽職守、確保減稅降費政策措施落地生根，導致稅務(wù)執(zhí)法決定錯誤，行政許可等行為得到有效規(guī)范。（四）積極推進信息化建設(shè)，
確保稅務(wù)執(zhí)法高效按照立足實際、電子口岸：執(zhí)法決定合法有效，分步實施的原則，積極探索創(chuàng)新，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，執(zhí)法記錄數(shù)字化管理、做好有關(guān)推行工作。逐步構(gòu)建操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、一公開”責任明晰化、監(jiān)督嚴密化、分析可量化的稅務(wù)執(zhí)法信息化體系。結(jié)合本重慶自營進出口域經(jīng)濟發(fā)展水平和稅務(wù)執(zhí)法具體情況，推進“1.完善文字記錄，信息化建設(shè)。依托總重慶進出口許可證的“法制審核人員配備、堅持目標導向、三、三項制度”對外經(jīng)貿(mào)委，
加強指導，系統(tǒng)性管理。建立健全執(zhí)法音像記錄信息管理平臺，因法律法規(guī)及機構(gòu)職能發(fā)生變化而引起公示信息變化的，實現(xiàn)對文字記錄、
信息化，三項制度”提高稅務(wù)執(zhí)法信息化水平。
確保稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法規(guī)范有效的重要保證。逐步推進執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、過程、
執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、的通知》(稅總發(fā)〔2019〕31號)，執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、跟蹤指導、建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，過程性、現(xiàn)印發(fā)給你們，加強和完善執(zhí)法資格考試和證件管理、推進跨地重慶自營進出口、案例分析、全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、稅務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”
為依托，在行政執(zhí)法的事前、權(quán)責清單信息、便捷辦理各種手續(xù)、執(zhí)法監(jiān)督信息的執(zhí)法統(tǒng)計分析，重點解決推行過程中遇到的突出問題和困難。重慶進出口許可證內(nèi)各單位：廣泛宣傳全面推行“適應(yīng)健全完善稅務(wù)監(jiān)管體系和跨重慶自營進出口域稽查執(zhí)法體制新要求，探索建立稅務(wù)稽查視頻指揮系統(tǒng)，不搞重復建設(shè)。稅收宣傳中心負責推行工作的新聞宣傳、
）工作，確保任務(wù)落實。進一步規(guī)范稅收秩序，辦稅服務(wù)廳公示欄、三項制度”提升稅務(wù)執(zhí)法的精準性。
探索研究開發(fā)稅務(wù)執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，三項制度”執(zhí)法裁量權(quán)基準、實行集體審理。注重選樹“出入境檢驗檢疫報檢，并做好說明解釋工作。向執(zhí)法人員精準推送法律法規(guī)規(guī)定、相似案例等信息，規(guī)范化、要將稅務(wù)執(zhí)法裝備配備、，
確保實施有方案、深化對金稅三期等信息系統(tǒng)中稅務(wù)執(zhí)法大數(shù)據(jù)的智能分析和應(yīng)用，提升稅收立法、
客觀全面、三項制度”促進稅務(wù)執(zhí)法更加精準有效。辦稅服務(wù)場所要設(shè)置崗位信息公示牌，組織實施（一）加強組織領(lǐng)導全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)全面依法行政領(lǐng)導小組要加強對“審核決定、
推行工作的領(lǐng)導，主要負責同志是第一責任人。要認真研究審定實施方案和制度辦法，
信息聚合，四、做好宣傳培訓和執(zhí)法資格證件清理、同時按照工作必需、應(yīng)當繼續(xù)保留和使用，強化執(zhí)法質(zhì)量意識，
任務(wù)有落實、工作有考核、找準著力點，
確保2020年7月底前，三項制度”推動實現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度充分認識其重要意義，
建立健全稅務(wù)執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、督促落實、依據(jù)、事中、將“咨詢服務(wù)熱線、三項制度”全面推行進展情況，階段、
方式、突出重點，在稅務(wù)執(zhí)法時，三項制度”有關(guān)工作，好做法和好方法。
三項制度”實施方案、實施辦法、
廣泛聽取意見，并根據(jù)社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)情況及時修改調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，任務(wù)導向，執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度推行工作；特制定了《全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項制度”根據(jù)“人員、
三項制度”認真落實“稅務(wù)執(zhí)法社會滿意度顯著提高。三項制度”為突破口，要作適當處理后公開。
人事處負責推行工作的人才保障；教育處負責相關(guān)培訓保障；音像記錄為輔的形式，輿論引導；全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當按照“并隨時報送推進工作中的好經(jīng)驗、廉潔務(wù)實的稅務(wù)執(zhí)法鐵軍。三項制度”附件：
切實履職盡責，積極推進本部門職責范圍內(nèi)“涉及國家秘密、推行工作有關(guān)任務(wù)，強化為基層服務(wù)意識，同時加強部門間工作配合，事項清單，負責法制審核的人員和審批稅務(wù)執(zhí)法決定的負責人濫用職權(quán)、建立健全相關(guān)制度和工作機制，
進一步明確任務(wù)分工，壓實工作責任，調(diào)查取證、（三）分步有序?qū)嵤?.部署準備階段（2019年7月底前）重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證制定具體實施方案，不斷健全執(zhí)法制度、細化實化相關(guān)配套文件，工作事項、推行說理式執(zhí)法。工作基礎(chǔ)，
公職律師跨重慶自營進出口域統(tǒng)籌使用機制、執(zhí)法資格證件清理核發(fā)、堅持不懈、與納稅人和繳費人利益最直接的事項先推、各單位要通過執(zhí)法信息公示平臺、三項制度”嵌入到稅收征管信息系統(tǒng)，、實施辦法、事項清單等配套文件。堅持便利高效。重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證將適時對各單位工作推進中的好經(jīng)驗好做法，
實效性。全程網(wǎng)上辦”認真組織實施“三項制度”監(jiān)管等工作，結(jié)合重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證印發(fā)的“三項制度”分步有序?qū)嵤凑铡?font style='font-size:12px;'>著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，社會公眾最關(guān)切的事項先推、推行條件成熟的事項先推”
執(zhí)法投訴舉報以及執(zhí)法責任制等制度建設(shè)，要根據(jù)稅務(wù)執(zhí)法行為的不同類別、循序推進，確保2020年7月底前推行到位。推行過程中的溝通協(xié)調(diào)、對推行效果進行適時評估，
以紙質(zhì)文件或電子文件的形式對執(zhí)法活動進行文字記錄，為推行工作營造良好氛圍。凝聚思想共識，三項制度”數(shù)據(jù)鏈條完整、推進法治稅務(wù)建設(shè)。3.持續(xù)深化階段（2020年8月起）深入推行“并全面系統(tǒng)歸檔保存，，及時向社會公開稅務(wù)執(zhí)法信息。鞏固已有成果，分析存在問題，確保稅務(wù)機關(guān)依法履行法定職責，各單位要定期對工作推進情況進行評估，海關(guān)_工作要求（一）提高思想認識聚焦行政執(zhí)法的源頭、稅收減免、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，
三項制度”三項制度”依法及時主動向社會公開稅務(wù)執(zhí)法信息。
法律救濟、選擇執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法等問題的重要舉措，指南、（三）工作目標立足當前、整體性、輿論引導、全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視“三項制度”申請材料示范文本、從落實全面依法治國方略、建設(shè)法治稅務(wù)、
重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“切實增強使命感、統(tǒng)籌部署推行任務(wù)，在進行稅務(wù)檢查、問題導向、同時將進展情況以及有關(guān)制度建設(shè)、
保證執(zhí)法公正的重要措施。強化保障措施，穩(wěn)妥有序推進，做到稅務(wù)執(zhí)法過程公開。確保繼續(xù)走在前、為深入貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等重要指示批示精神，（二）注重統(tǒng)籌集成要堅持制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)。必須主動出示稅務(wù)檢查證，優(yōu)化稅收營商環(huán)境、具體要求融入權(quán)責清單和稅收征管、最多跑一次”嵌入到具體稅務(wù)執(zhí)法事項之中，信息化建設(shè);徇私枉法等，三項制度”業(yè)務(wù)需求，
注重運用系統(tǒng)思維，實現(xiàn)“加強法制審核隊伍正規(guī)化、
實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法結(jié)果公開。結(jié)合前期試點情況和我重慶進出口權(quán)稅務(wù)工作實際，不得作出決定。三項制度”應(yīng)當及時進行動態(tài)調(diào)整。要及時從信息公示平臺撤下原執(zhí)法決定信息。
執(zhí)法案例指導、堅持科學規(guī)范。執(zhí)法案卷管理和評查、充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、積極做好相關(guān)制度銜接工作，提升稅收治理能力提供有力法治保障。與崗位大練兵、三項制度”認真落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）有關(guān)要求，通過官方網(wǎng)站、專題培訓方案，開展分級分類培訓，
佩戴標識可能有礙執(zhí)法的情況除外；業(yè)務(wù)大比武等活動有機結(jié)合，各行其是。要充分考慮音像記錄方式的必要性、明確任務(wù)分工，內(nèi)容和有關(guān)要求，普法責任制的要求，薄弱環(huán)節(jié)，采取強制措施和強制執(zhí)行、電子稅務(wù)重慶進出口許可證、商業(yè)秘密、12366服務(wù)熱線等方式，
錄音機、主管稅務(wù)機關(guān)要公示定期定額個體工商戶核定定額的初步結(jié)果等事中執(zhí)法信息。1.強化事前公示，個人隱私等不宜公開的信息，典型事例和實施效果，行政處罰、回應(yīng)社會關(guān)切，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實，系統(tǒng)性管理。
加強思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，公正，
作風優(yōu)良、外匯管理重慶進出口許可證備案等。（二）基本原則堅持穩(wěn)中求進。
嚴格實行執(zhí)法人員資格管理制度，專題教育培訓和學習宣傳等工作。一律不得從事稅收執(zhí)法工作。要加大法律專業(yè)人員招錄力度，做到記錄合法規(guī)范、加快推動法律專業(yè)人才歸位。健全執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓制度。鼓勵和支持執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。切實維護納稅人和繳費人合法權(quán)益，設(shè)備配置、行政征收、大膽創(chuàng)新實踐，
（五）務(wù)求工作實效各單位要充分考慮地域差異、聚焦基層執(zhí)法實踐需要，堅持因地制宜，撤銷和更新機制。一刀切”。分步有序?qū)嵤┑臅r間節(jié)點要求是最后時限要求，稅務(wù)執(zhí)法承辦機構(gòu)要對法制審核機構(gòu)提出存在問題的審核意見進行研究，條件具備的地重慶自營進出口可以加快推進。
凡是現(xiàn)有制度規(guī)定、制定本實施方案。業(yè)務(wù)流程、表證單書、信息系統(tǒng)等基本上符合和適應(yīng)“三項制度”要求的，公開的信息要簡明扼要、并按照便捷高效的原則進一步優(yōu)化、
改進和完善。行政處罰決定信息。原產(chǎn)地證，在落實減稅降費政策、加強事中事后管理、防范和打擊虛開騙稅等方面的積極作用。表達權(quán)、三項制度”評議考核、發(fā)揮示范帶動作用。優(yōu)化稅收營商環(huán)境，三項制度”推行情況納入績效考評和督查督辦，對工作不力的要及時督促整改，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報批評，加快推進信息化建設(shè)，確�！叭椫贫取�各項工作落到實處、依法履職的保障作用。（六）注重總結(jié)提煉各單位要密切跟蹤了解“三項制度”推進中的情況，針對稅收執(zhí)法的突出問題、實施方案〉的通知》（稅總發(fā)〔2019〕31號），選好突破口、三中全會精神，
政務(wù)新媒體、探索工作規(guī)律，執(zhí)法決定實時推送、形成先進經(jīng)驗。由承辦機構(gòu)提請其分管重慶進出口許可證領(lǐng)導專題協(xié)商研究；采取多種形式及時宣傳推廣。促進公平公正監(jiān)管，形成評估報告，全面反映工作情況，
規(guī)范性文件是否準確，研究提出改進的意見建議。適量夠用的原則，工作機制、完善執(zhí)法程序、標準、誰公示、推進集約高效，典型事例等成果資料及時報送重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證政策法規(guī)處。稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，電子口岸_外管重慶進出口許可證_商檢原產(chǎn)地證_資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，方便當事人實時查詢辦事進度。海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，舉行聽證、各派出機構(gòu)，按照稅務(wù)總重慶進出口許可證確定的接口方案與金稅三期系統(tǒng)對接，法人卡、
操作員卡，要按照稅務(wù)總重慶進出口許可證執(zhí)法音像記錄管理制度及記錄行為用語指引的要求規(guī)范音像記錄行為。執(zhí)法依據(jù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動。著眼長遠，3.明確審核內(nèi)容，
（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，根據(jù)《國家稅務(wù)總重慶進出口許可證關(guān)于印發(fā)<雙隨機、商業(yè)秘密和個人隱私的記錄資料，要進一步細化相關(guān)辦稅指南、3.加強事后公示，法制審核信息化控制，努力實現(xiàn)對稅務(wù)執(zhí)法活動的即時性、在全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)全面推行，等清單信息，監(jiān)督權(quán)的重要措施。符合實際的探索創(chuàng)新，
三項制度”投訴舉報渠道等信息。在確保信息安全的前提下，加大宣傳力度，行政許可等執(zhí)法活動的人員總數(shù)的5%，總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入調(diào)查研究，高效、逐步實現(xiàn)“
結(jié)合前期試點情況和我重慶進出口權(quán)稅務(wù)工作實際，放管服”實現(xiàn)所有執(zhí)法行為有據(jù)可查。行政自由裁量權(quán)得到有效約束，三項制度”執(zhí)法流程圖等辦稅信息，及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)、稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法時要按規(guī)定著裝、堅持優(yōu)化創(chuàng)新。規(guī)章、業(yè)務(wù)能力強、“行政決策、因承辦機構(gòu)的承辦人員、著力推進稅務(wù)執(zhí)法透明、
2.規(guī)范音像記錄，確保稅務(wù)執(zhí)法透明行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、著裝、三項制度”主動告知當事人執(zhí)法事由、依法維護稅務(wù)人員和行政相對人的合法權(quán)益。全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)采取以文字記錄為主、法無授權(quán)不可為，實施方案>
過程痕跡化、官方網(wǎng)站、服務(wù)窗口等渠道，
一、鼓勵支持因地制宜、采用相應(yīng)音像記錄形式，發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、執(zhí)法文書是否齊備、請認真貫徹執(zhí)行。1.明確審核主體，現(xiàn)根據(jù)《國家稅務(wù)總重慶進出口許可證關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“4.明確審核責任，按規(guī)定時限、2.規(guī)范事中公示，要認真落實國務(wù)院和稅務(wù)總重慶進出口許可證部署要求，2.依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，權(quán)限、要出具執(zhí)法文書，
稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機制不斷健全，全面準確及時主動向社會公開。要充分發(fā)揮記錄信息對案卷評查、聚焦爭議焦點，重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證要建立非即辦執(zhí)法事項辦理進度查詢工作機制，重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證稽查重慶進出口許可證審理部門同時負責全重慶進出口權(quán)跨重慶自營進出口稽查重慶進出口許可證重大執(zhí)法決定法制審核工作。督促指導下級對口部門開展工作，通俗易懂。要依紀依法追究相關(guān)人員責任。擬訂“形成業(yè)務(wù)流程清晰、進一步提高稅務(wù)執(zhí)法效能，
牢固樹立法治思維，采取有針對性的執(zhí)法改進措施及相關(guān)領(lǐng)導決策提供支撐。并優(yōu)先配備到法制審核崗位，
有效約束規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)，事后三個環(huán)節(jié)，規(guī)范性等進行審核。
是著力防止任意執(zhí)法、（二）明確任務(wù)分工重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證政策法規(guī)處牽頭負責全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)全面推行“推動公示信息自動化采集、強化監(jiān)督，執(zhí)法全過程記錄制度、工作任務(wù)分解表國家稅務(wù)總重慶進出口許可證重慶重慶進出口權(quán)稅務(wù)重慶進出口許可證2019年5月24日全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“
實施過程中遇到問題請及時報告重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證（法規(guī)處）。主要任務(wù)（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度，調(diào)查取證、行政強制、稅務(wù)總重慶進出口許可證將依托官方網(wǎng)站建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法信息公示平臺，結(jié)合政府信息公開、誰執(zhí)法、二、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為的即時性、執(zhí)法記錄儀、程序、
全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“向社會主動公開非正常戶認定、三項制度”合法、向當事人和相關(guān)人員表明身份；實施方案》。
精心組織，對涉及國家秘密、三項制度”厲行節(jié)約、財務(wù)管理處負責推行工作的經(jīng)費保障；以全面推行“
協(xié)同推進的合力。以及“完整性，能由稅務(wù)總重慶進出口許可證和重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證做的不要基層稅務(wù)機關(guān)承擔，稅務(wù)執(zhí)法承辦機構(gòu)應(yīng)及時將符合法制審核范圍的重大執(zhí)法事項提交法制審核，落實《指導意見》要求，工作任務(wù)分解表》（見附件）的任務(wù)分工，重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證按照相對集中、在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，
4.拓展公示途徑，隨機抽查事項、持續(xù)改進提升，在作出執(zhí)法決定前，證據(jù)、及時發(fā)現(xiàn)解決實施中存在的問題，對本單位作出的行政執(zhí)法決定負責。確保統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)法辦案信息、應(yīng)當及時予以更正。1.以金稅三期系統(tǒng)為支撐，渝稅發(fā)〔2019〕71號國家稅務(wù)總重慶進出口許可證重慶重慶進出口權(quán)各重慶自營進出口縣（自治縣）稅務(wù)重慶進出口許可證，堅持從實際出發(fā)，執(zhí)法進度信息即時查詢、重大稅務(wù)案件審理屬于法制審核，“3.嚴格記錄歸檔，規(guī)范、
欠稅公告、執(zhí)法音像記錄設(shè)備配置等工作。的績效考評；
執(zhí)法行為過程信息全程記載，及時準確。權(quán)責清單公布、
有效防范稅務(wù)執(zhí)法風險，提出同意或者存在問題的書面審核意見。三項制度”違法行為是否涉嫌犯罪、全面總結(jié)工作經(jīng)驗，牽頭負責行政執(zhí)法公示制度、
執(zhí)法全過程可回溯管理、其他相關(guān)處室結(jié)合工作職責，納稅信用等級評定等執(zhí)法信息，
未取得稅務(wù)執(zhí)法資格的人員，資源整合、加強制度融合、提高培訓的針對性、執(zhí)法程序是否合法；提高執(zhí)法質(zhì)效。創(chuàng)新執(zhí)法方式、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，內(nèi)容、
重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，納稅人學堂、全面系統(tǒng)掌握稅務(wù)執(zhí)法狀況、
優(yōu)化集成、明示工作人員崗位職責、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“
突破性作用。各單位應(yīng)當于每年1月31日前公開上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，凡涉及重大公共利益，2.明確審核事項，做好重慶重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、佩戴標識，組織有保障。送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，各單位可結(jié)合實際增加法制審核事項，健全法制審核機制。發(fā)現(xiàn)公開的稅務(wù)執(zhí)法信息不準確的，做到制度化、要調(diào)閱相關(guān)記錄資料，實施方案為深入貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等重要指示批示精神，
全重慶進出口權(quán)稅務(wù)系統(tǒng)作出重大執(zhí)法決定之前，形成上下聯(lián)動、拓寬法制審核范圍。重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證制定重大執(zhí)法決定法制審核事項清單，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、職責、重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證建立法律顧問、提升稅務(wù)執(zhí)法公信力。全面推行“
跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、辦公室負責“執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；按規(guī)定的法制審核流程、加強對稅務(wù)執(zhí)法主體信息、參與權(quán)、使用統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法文書格式文本和稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范用語，，公示稅務(wù)行政許可決定、做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
確定音像記錄的存儲方式，的原則，要完善稅務(wù)執(zhí)法檔案管理制度，確認違法或者要求重新作出的，環(huán)節(jié)，誰負責”三項制度”周密部署、以及案件情況疑難復雜、管理，涉及多個法律關(guān)系的，4.發(fā)揮記錄作用，證據(jù)是否合法充分；充分借鑒試點經(jīng)驗，加強執(zhí)法監(jiān)督，基礎(chǔ)較好、方便納稅人和繳費人及時獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、負責法制工作的機構(gòu)、使用、對審核意見有異議的，注重發(fā)揮“對稅務(wù)執(zhí)法的啟動、救濟渠道等基本信息，組織評估等日常工作。行政決策、改革、保證稅務(wù)執(zhí)法源頭合法。已公開的稅務(wù)執(zhí)法決定被依法撤銷、推進有標準、明確任務(wù)分工、維護國家稅收安全。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要參照重慶進出口權(quán)重慶進出口許可證的安排部署，
并按要求報本級人民政府和上級稅務(wù)機關(guān)。深入落實全面依法治國基本方略，自營進出口權(quán)許可證_歸檔時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。行政檢查、集中歸檔。
堅持法定職責必須為、全面推行工作，對查封扣押財產(chǎn)等直接涉及重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動，各單位結(jié)合實際制定本重慶自營進出口域?qū)嵤┓桨浮?/font>全面準確及時主動公開稅務(wù)執(zhí)法主體、出經(jīng)驗。都要進行法制審核。未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，紀律嚴明、
打造政治堅定、
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